可是，有些人却不得不站队，不站队就等于主动关闭了上升的通道。
也正是这种现状，导致体制内，处理事情的时候，很多人不能就事论事，非得就事论人。
哪怕上边的领导，没有给出指示，也会猜测领导的想法，迎合领导的想法。
很多不公平不公正就此出现。
如何才能改变这种现状？
靠人，肯定不行。
娄彦斌就是一个最明显的例子，望川县之前的县委书记讲原则，有正气，娄彦斌跟前县委书记保持一致，没毛病。
可是换成现在的县委书记，曹英勇，问题就出现了。
虽然，从进入体制，到体制内升迁，会层层筛选，但筛选到最后，还是会不可避免地出现曹英勇那样的人。
所以，想解决这个问题，必须靠规则，靠制度。
但要制定怎样的规则，怎样的制度，才能避免站队问题的出现？
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