“你的提议不错，但我有个问题，按你说的，假如我派石平这个副司正来坐镇陇山，再设立出六部的下属机构，那到时整个陇山的运转，该由谁说了算？”
“当然是副司正石……”
夏川的答案，下意识的脱口而出，只不过还没等把最后那个平字说出口，他就已经敏锐察觉到了，夏鸿这个问题的深意，脸色微微一凝，低头陷入了沉思。
设立驻点的初衷，是为大夏牧守一方，或者说的再延伸一点，是为夏城源源不断的攫取地方资源。
谁说了算？
当然是夏鸿这个头领，或者说夏城那边说了算。
可若是按自己刚刚的提议，陇山既有人又有地，还有坚固的城防，再加上齐全完备的六部机构，几乎具备了所有构成独立营地的关键要素，再将大权交给某一个人，那但凡此人生出歹心，后果绝对不堪设想。
夏川当然信的过石平，可这是制度设计，与石平个人无关，今后随着大夏疆域内，似陇山这样的关键驻点越来越多，总不能寄希望于每次派来镇守的人，都跟石平一样。
所以，制度才是关键！
不光夏川，在场的所有御寒级，明显都意识到了。
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