特别是，他要想把宣府军牢牢地掌握在自己的手里，也没有别的更好的办法，唯有自己做主给他们分配宣府无主的土地。
崇祯十二年十二月，宣府镇天寒地冻，可是宣府军的各路人马却忙得热火朝天。
杨国柱提出了自己的要求之后，刘永祚没有反对，然而当他还在犹豫着要不要上书朝廷提出这个请求，杨国柱已经发了布告。
宣府军分守各地的部将士卒，在各自汛地内专拣那临河、平坦、宜耕的荒地跑马圈占，把分地的事情迅速弄成了既成的事实。
宣府军各部的部将杨国柱签发的布告，指挥麾下人马圈了荒地以后，再按杨国柱定下的规矩，分给自己营中将士。
就这样，短短半个多月内，宣府军的参将、游击、都司、守备、千总、把总们，就成了宣府辖内大小不等的地主，一般的军中士卒也混成了小地主。
再然后，根本就不需要宣府巡抚刘永祚再进行苦口婆心的劝说了，宣镇兵马自杨国柱以下，全都开始自觉地主动地担起了招垦安民的任务。
当然了，这并不是杨振的主意。
如果是杨振的话，他不会这么干，你把土地大批量地分给了军中将士，短时内是能笼络军心，可是长期看却得不偿失。
土地给了军中将士，变成了军田以后，这些人却是不交税不纳粮的。
佃户们承佃了土地以后，固然交了租子，可是租子给了宣府军的将校士卒们，却并不等于是给了杨国柱。
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