商人可比农民难以管理。
崔成继续沿用儒家那套选官之法，上下尊卑，等级森严，弊端很快就展现出来。
商人在蜀地经营困难，经常遭受到吏员的盘剥和欺凌。
他们同时也勾结更大的吏员。
四处投资各种吏员，让他们为自己牟利。
总之在曹操看来，商人有好的一面，更有坏的一面。
最大的问题，就是他们太不好操纵和管理。
曹操还是决定抑制他们。
好降低越来越多的管理成本。
崔成看到这里后，顿时觉得不对劲，于是劝谏道：
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