按照张诚的设想，通过展现自己治下的安定繁荣，来激励人们积极向上，同时通过宣传外间的惨状，使他们对自己感恩，并发自内心地想要捍卫现有的一切。
而另一方面，通过对勇毅军中英勇模范的宣传，激励广大将士的奋起之心，形成一种人人向前，奋勇争功的良好氛围。
再者就是将流寇和鞑虏的残暴，通过小品、话剧、参军戏等表演形式，深植于勇毅军将士的心中，使他们对其产生一种发自内心憎恶与痛恨，甚至是刻骨的仇恨。
如此一来，用仇恨武装起来的精神力量，才是无敌的存在，一旦上了战场，他们便会奋勇向前，不惜一切代价地击杀眼前的所有敌人。
镇抚司拥有了军宣部门后，也开始向近现代的政治部门演变，在张诚的全力助推下，这种演变的过程也在逐渐加速。
为了进一步提高镇抚司与镇抚官在勇毅军中的地位，张诚也为他们制定了详细的军衔授予制度。
按照《勇毅军军衔条例》的规定，各级镇抚官初授军衔时，一律比对所在部队主将的军衔来授予，原则上是只高不低。
在勇毅军的各营中，都设有随军镇抚；而各千总部中也有专职镇抚官与镇抚军士若干；在其下的各司中，也同样设置了镇抚官的职位。
但是再往下的各局、各队中，便不再设置镇抚官的职位，不过为了更好的控制部队，张诚仍坚持在各局、队中分别派驻一名镇抚军士，充作局镇抚和队镇抚。
所有在营以下部队中派驻的镇抚官和镇抚，皆不占用他们的战斗员额，也就是说所有镇抚官、镇抚军士的员额，都是单独核定，完全独立于各战斗部队之外。
为了使自己的这一理念，能够坚决彻底地贯彻执行下去，张诚还特别创设了镇抚学院，用于专门培养镇抚军士，而所有的镇抚官也将一律从优秀镇抚军士中选拔提任。
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