平城这边，跟九头省比较近，而且平城下面还有一个郊县，叫平水县，处于三省交接处。
这种一脚跨三省的地方，在这个年代，管理是相当混乱的。
三个省有很多重叠的区域，导致在执法上面，就会出现交叉重叠的地方。
如此一来，就会发生那种有的事，双方都想管，有的事，双方都不想管的情况。
简单来说，就是有油水的事情，都想抢着干，背黑锅的事情，都拼命往外推。
比如早些年，最经典的一个案例，是一个女人死在两省交界处。
尸体恰好压在省界线上，一半在平南省，一半在九头省。
附近人烟荒凉，现场也没有什么证据，破案难度极高。
这种一旦接了，极有可能要背黑锅的案子，就会出现两省执法队都不愿意接手的事情。
这个案子，你推我我推你，推来推去，把尸体都给放臭了。
最后，还是上面强行下令，才由其中一省侦办此案，另一省负责配合。
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