之后在CIA的帮助下，他通过各种手段一步步扩大自己的势力，大肆攫取利益，其中就包括贩毒。
当时中南美正成为美国最大的毒品供应基地，哥伦比亚大毒枭巴勃罗依靠毒品生意构建了一个庞大的毒品帝国。
美国禁毒工作人员想尽办法摧毁了一个又一个毒品中转站，结果巴勃罗找到诺列加合作，将巴拿马变成了稳定的毒品分销基地。
当时CIA的局长正是乔治-布什，他为了诺列加这个线人，为了美国后花园地区的情报线，为了对抗古巴和苏联，亲自出手帮助诺列加掩盖贩毒证据，让中南美的毒品交易越发泛滥。
因此在70、80年代出现了奇怪的光景，FBI和美国缉毒警拼了老命在禁毒第一线和凶残的毒贩周旋斗争，而CIA就不停在后面拆台、掩盖证据、豢养毒贩。
结果导致80年代美国药物违禁问题越发严重，毒品渗透到社会的方方面面，NBA就是直接受害者。
1981年，托里霍斯飞机失事意外身亡，诺列加经过多年的积累、清洗，成为了巴拿马国防军总司令，国家的实际掌控者。
这时候诺列加摇身一变，从一个出卖国家情报的CIA特工，变成了想要收回巴拿马运河控制权的爱国者。
美国人自己养的狗开始要咬主人了。
里根在任的8年时间里，想通过扶植亲美总统来制衡诺列加，但都被诺列加通过各种手段搞了下去。
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