就像霍九见，说起来是大叶城的城主，实则出身于星辰殿。
稍微形象一点的比喻就是：长老会像是个傀儡皇帝，是盖章机器。
而星辰殿则是手握实权的太上皇，只不过这个太上皇，真的很少管事。
比星辰殿更超然的，就是四圣山，几乎不过问凡俗事务。
但是四圣山一旦表态，就连星辰殿也要掂量一下，无关紧要的事情就直接通过了。
反正中州的权力架构，也是相当微妙。
真正对地方管理的实权，都掌握在三十六个一线城市的城主手里。
不过星辰殿也不是彻底的放权，他们在各地都派有各种观察人员。
这些人员基本没有执法权，他们具体负责的事情，就是下情上达。
但是这个下情，跟民情的关系不大，说到底，星辰殿和四圣山的主要目标，在于上界！
内容未完，下一页继续阅读