之所以选择牡丹市，是因为柳远方调查发现。
牡丹市的市委书记，正是由周国安一手提拔起来的。
更为关键的是，牡丹市公安局的常务副局长，与柳远方是老朋友了。
当柳远方将具体的方案拿出来后，何建华和周国安都毫不犹豫地表示赞同，对他的计划给予了高度的认可和支持。
为了支持柳远方的工作，周国安亲自给牡丹市市委书记张磊打了个电话。
有了书记和周国安的大力支持，柳远方策划的这次行动将会更加顺利。
之后，牡丹市副市长、市公安局党委书记、局长杨伟国就接到了柳远方的指示。
接到新任副省长兼公安厅厅长柳远方和市委张书记的双重指令后，杨伟国不敢大意。
牡丹市市公安局随即成立了指挥部，以党委副书记、分管日常工作的副局长的王平安为总指挥。
至于为什么让王平安这位常务副局长带队，而是不是用分管治安的副局长，杨伟国就不得而知了。
因为，这是柳省长点名的。
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