陆离对于复杂的市场经济不太了解，但他觉得要先解决燃眉之急才行，反正百兽海贼团每次给和之国输送粮食的时候，也从没问黑炭大蛇要过钱。
百兽海贼团当然不是慈善家，他们已经从别的地方收过钱了，相比较于在海外贸易廉价的粮食，和之国内工厂的产出收益实在是太暴力了。
陆离虽然觉得这种依靠外界输送粮食才能维持运转的国家很不健康，但眼下他也没有好的办法，何况百兽海贼团弄到粮食不难，这种优势他要在发展前期利用起来。
他将烬这批运来的粮食分成了两部分，六成入国库，准备随时调用，之后也方便看情况调控市场的物价，把原本价格高昂的粮食价格打压下来。
剩下的全都拿去赈灾，让饥荒严重的希美乡、九里这些地方的人先吃饱，才有能力恢复生产。
关于他对和之国的治理，他拿出了一个‘三步走’计划，并且已经以书面形式写了出来，还让御庭番送信，发给了凯多一份，只是不知道凯多会不会看。
他的大概思路是这样的，首先第一步，就是要解决和之国百姓的饥荒问题，人只有吃饱了才有力气干活，粮食每发出去一份，就能多活一个人。
在三步走战略计划书中，陆离也特别标注了，多活一个人，工厂将来就会多一个劳动力，相信凯多会很理解他的行为。
而当老百姓吃饱了后，他们要做什么呢？都去种田吗？
不是的，尽管陆离基因里有喜欢种田的因素，也深知一个国家能自主产粮的重要性，但他不准备让这些人去种田。
这是因为和之国因为这些年污染物的排放，土地确实很难种粮食，产粮极低，收益不高。
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